Jeszcze kilkadziesiąt jak temu, za czasów Polskiej Republiki Ludowej, większość dóbr należała do państwa. Współcześnie w dobie kapitalizmu pierwszeństwo zyskała własność prywatna. Nierzadko zdarza się, że także administracja państwowa musi z własności prywatnej korzystać, na co pozwala jej partnerstwo publiczno-prywatne.

 Być może nie każdy obywatel jest tego świadomy, ale nie wszystkie budynki, w których prowadzona jest działalność na rzecz ogółu należą do podmiotów administracji publicznej. Na wynajmowanie, dzierżawienie, administrowanie czy kupno takich nieruchomości pozwala im partnerstwo publiczno-prywatne.

 Urzędy i instytucje administrowane przez aparat państwowy, tak jak każda firma potrzebują siedziby, w której mogłyby prowadzić swoją działalność. Jeśli jednostka administracyjna taka jak gmina czy urząd miasta nie są w stanie zapewnić jej własnego lokalu ze względu na zbyt duże koszty jego budowy z pomocą przychodzi tak zwane partnerstwo publiczno-prywatne.